{"id":2175,"date":"2018-12-04T03:00:43","date_gmt":"2018-12-04T02:00:43","guid":{"rendered":"https:\/\/cfdfeaservice.it\/index.php\/2018\/12\/04\/codice-degli-appalti-salvarne-i-principi-modificarne-le-procedure\/"},"modified":"2018-12-04T03:00:43","modified_gmt":"2018-12-04T02:00:43","slug":"codice-degli-appalti-salvarne-i-principi-modificarne-le-procedure","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/cfdfeaservice.it\/index.php\/2018\/12\/04\/codice-degli-appalti-salvarne-i-principi-modificarne-le-procedure\/","title":{"rendered":"Codice Degli Appalti: Salvarne i principi, modificarne le procedure"},"content":{"rendered":"
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Una tavola rotonda sulle criticit\u00e0 della normativa in materia di appalti ha chiuso la due giorni che ha riunito a Lecce gli Ordini degli Ingegneri di tutto il Meridione. \u201cIl Forum salentino \u00e8 modello da esportare di scrittura condivisa di proposte\u201d, per il Vice Presidente Vicario del CNI Gianni Massa.<\/p>\n

La necessaria, non rinviabile, rivisitazione del nuovo Codice degli Appalti deve tenerne fermi i principi ispiratori \u2013 trasparenza, semplificazione, qualificazione delle stazioni appaltanti- ma puntare a una modifica sostanziale delle molte criticit\u00e0 procedurali.<\/h3>\n

Su questo hanno concordato i partecipanti alla tavola rotonda \u201cL\u2019impatto dell\u2019evoluzione normativa sulle Opere Pubbliche \u2013 La gestione delle emergenze\u201d, a cui \u00e8 stata dedicata la seconda giornata del Forum Linea Sud, organizzato a Lecce dal locale Ordine territoriale e dai sette altri Ordini del Mezzogiorno.<\/p>\n

I relatori, il Vice Presidente Vicario del CNI Gianni Massa, il Consigliere del CNI Michele Lapenna, il Direttore dell\u2019Area Legislativa Opere Pubbliche di ANCE Francesca Ottavi, il Sen. Salvatore Margiotta, ingegnere e componente della Commissione LL.PP. del Senato, Saverio Sticchi Damiani, docente di Diritto Amministrativo e gi\u00e0 componente della Commissione Linee Guida di ANAC e il Vice Presidente ANCI Puglia Gianni Stefano, sollecitati dalle domande del Presidente dell\u2019Ordine degli Ingegneri di Lecce Raffaele Dell\u2019Anna, si sono confrontati su criticit\u00e0 e proposte migliorative della legge 50\/2016 che dopo soli due anni l\u2019attuale Esecutivo ha espresso l\u2019intenzione programmatica di modificare radicalmente, ma finora non \u00e8 chiaro lungo quali direttrici.<\/p>\n

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Gli ingegneri sono pronti a dare il loro contributo all\u2019individuazione di queste direttrici e lo stanno gi\u00e0 facendo in sede di audizione in Commissione parlamentare, certi che si debba intervenire su quello che il Codice \u00e8 diventato, \u201cun \u2018unica legge che \u201cnorma\u201d tutto, dal marciapiede al ponte sullo Stretto di Messina, che con i tempi che ha la modifica degli interventi normativi nel nostro Paese non tiene il passo della continua innovazione negli strumenti di progetto\u201d, ha detto Gianni Massa. \u201cI principi della legge 50 sono importanti, ma quando bisogna dare tempi e costi certi per la realizzazione di opere pubbliche, la politica si esprime con la necessit\u00e0 di deroghe al Codice. E\u2019 la prova che a livello di procedure qualcosa non va\u201d.<\/p>\n<\/blockquote>\n

Numerose sono le criticit\u00e0 rilevate dalle professioni tecniche, soprattutto nella fase dell\u2019affidamento: dai requisiti tecnico-economici, che per gli ingegneri sono presunzione di garanzia di qualit\u00e0 e devono essere posseduti indipendentemente dal fatto che progettista o direttore dei lavori siano interni o esterni alla Pubblica Amministrazione, alle offerte, ambito nel quale si assiste a un abuso delle OEPV, con evidenti ripercussioni in termini di trasparenza. Altra criticit\u00e0 \u00e8 quella che attiene ai tempi, mai certi. E\u2019 fondamentale, per il numero due del CNI, costruire una Pubblica Amministrazione che si occupi del management dell\u2019opera, creando una vera e propria scuola di manager pubblici \u2013 i RUP \u2013 che possano seguirne tutte le fasi. Ancora, da rivedere sono gli aspetti della negoziazione e del rispetto del principio dell\u2019equo compenso, in linea con il dettato costituzionale.<\/p>\n

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Nuove voci all\u2019elenco dei punti deboli del Codice sono state aggiunte dal Michele Lapenna che, dati alla mano sullo stato del mercato dei servizi di architettura e ingegneria prima e dopo la legge 50, ha messo in evidenza come la soft law abbia prodotto pi\u00f9 danni che vantaggi, provocando confusione sulle norme di attuazione e una crescita a dismisura della normativa, sottolineando l\u2019urgenza di un regolamento di attuazione che abbia forza progettuale, sottolineando l\u2019opportunit\u00e0 di procedure semplificate per le piccole stazioni appaltanti e di una riflessione sul massimo ribasso con esclusione automatica dell\u2019offerta anomala. Anche per quanto attiene ai livelli di progettazione c\u2019\u00e8 bisogno di maggiore semplificazione, fino all\u2019accorpamento del progetto definitivo all\u2019esecutivo. \u201cNon commettiamo per\u00f2 l\u2019errore di cancellare anche ci\u00f2 che il nuovo Codice ha di buono\u201d- ha avvertito il Consigliere Lapenna \u2013 \u201c Per noi ingegneri sono da salvare: centralit\u00e0 del progetto, affidamento dei lavori sulla base del progetto esecutivo, differenziazione tra il ruolo di uffici tecnici delle stazioni appaltanti e mondo del mercato\u201d.<\/p>\n<\/blockquote>\n

Punti su cui c\u2019\u00e8 convergenza con gli altri operatori economici, i costruttori. \u201cOccorre per\u00f2 fare presto \u2013 ha detto Francesca Ottavi di ANCE \u2013 con un Decreto Legge immediato che consenta di far ripartire subito un settore che, stando agli ultimi dati ISTAT, non beneficia ancora dei sia pur deboli segnali di ripresa degli ultimi tempi, con un calo pari al -2.7% e una flessione dell\u2019occupazione pari al -53%\u201d.<\/h3>\n

La discussione su come ripensare lo strumento normativo \u00e8 pienamente nel vivo e le professioni tecniche assicurano il loro contributo di competenza e proposte al dibattito. Con questo impegno si \u00e8 concluso il Forum salentino sulla crescita del Sud Italia, esperienza pilota fortemente voluta da una categoria che si candida al ruolo di classe dirigente del Paese e, ha sottolineato nei saluti finali il Vice Presidente Vicario Gianni Massa, \u201cmodello da esportare di scrittura condivisa di proposte\u201d.<\/p>\n

L’articolo Codice Degli Appalti: Salvarne i principi, modificarne le procedure<\/a> proviene da Unione Geometri<\/a>.<\/p>\n<\/div>\n

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Autore: Redazione<\/p>\n

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