{"id":2356,"date":"2019-01-26T03:01:24","date_gmt":"2019-01-26T02:01:24","guid":{"rendered":"https:\/\/cfdfeaservice.it\/index.php\/2019\/01\/26\/indicazioni-per-progettisti-e-tecnici-comunali-faq-ministeriali-per-progettisti-e-tecnici-comunali\/"},"modified":"2019-01-26T03:01:24","modified_gmt":"2019-01-26T02:01:24","slug":"indicazioni-per-progettisti-e-tecnici-comunali-faq-ministeriali-per-progettisti-e-tecnici-comunali","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/cfdfeaservice.it\/index.php\/2019\/01\/26\/indicazioni-per-progettisti-e-tecnici-comunali-faq-ministeriali-per-progettisti-e-tecnici-comunali\/","title":{"rendered":"Indicazioni per progettisti e tecnici comunali: faq ministeriali per progettisti e tecnici comunali"},"content":{"rendered":"
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Indicazioni su come richiedere i contributi per i comuni aventi popolazione fino a 20.000 abitanti finalizzati alla realizzazione di investimenti per la messa in sicurezza di scuole, strade, edifici pubblici e patrimonio comunale.<\/p>\n

Per ottenere l\u2019assegnazione del contributo \u00e8 necessario produrre una specifica richiesta?<\/h3>\n

No. Infatti, il D.M. 10 gennaio 2019 cit. \u2013 in applicazione, rispettivamente, dei commi 107 e 110 dell\u2019art. 1, L. n. 145\/2018 \u2013 all\u2019art. 1 gi\u00e0 dispone che i contributi siano assegnati tenendo conto della quota stabilita per fascia di popolazione, nelle misure indicate negli allegati da A) a T) e, al successivo art. 3, stabilisce che siano cos\u00ec erogati:
\nper una prima quota, pari al 50 per cento, previa verifica dell\u2019avvenuto inizio, entro il 15 maggio 2019, dell\u2019esecuzione dei lavori, attraverso il sistema di monitoraggio di cui all\u2019art. 2 del medesimo decreto ministeriale;
\nper una seconda quota, pari al restante 50 per cento, previa trasmissione del certificato di collaudo, ovvero del certificato di regolare esecuzione rilasciato dal direttore dei lavori, ai sensi dell\u2019articolo 102 del Codice dei contratti pubblici di cui al Codice dei contratti pubblici di cui al d.lgs. 18\/4\/2016, n. 50.<\/p>\n

Il comune beneficiario del contributo con quale modalit\u00e0 comunica al Ministero dell\u2019Interno la data di esecuzione dei lavori per la realizzazione delle opere pubbliche?<\/h3>\n

Ai sensi dell\u2019art. 2, comma 2, D.M. 10 gennaio 2019 cit., tale comunicazione al Ministero avviene attraverso la compilazione, a cura del RUP responsabile dell\u2019opera, dell\u2019informazione presente nel sistema informativo monitoraggio gare (SIMOG) dell\u2019ANAC. In sede di creazione del predetto CIG per lavori, il comune beneficiario indica e associa il codice unico di progetto (CUP) identificativo dell\u2019intervento oggetto di finanziamento. Si precisa che, indipendentemente dall\u2019importo della procedura, nel sistema SIMOG vanno richiesti esclusivamente i CIG mentre, ai fini dell\u2019erogazione del contributo, non sono ammessi gli smart CIG in quanto questi non consentono la verifica dell\u2019informazioni relative alla data di aggiudicazione definitiva del contratto.<\/p>\n

Per le strade pu\u00f2 essere considerata messa in sicurezza l\u2019asfaltatura?<\/h3>\n

S\u00ec a condizione che l\u2019 intervento da effettuare costituisca manutenzione straordinaria finalizzata alla messa in sicurezza della strada di cui trattasi, al fine di scongiurare rischi per l\u2019incolumit\u00e0 pubblica e aggravi per il bilancio dell\u2019ente conseguenti a richieste risarcitorie.<\/p>\n

Con il contributo sono finanziabili interventi sulle piste ciclabili e per la realizzazione di rotatorie?<\/h3>\n

Si a condizione che gli interventi costituiscano manutenzione straordinaria finalizzata alla messa in sicurezza dei tratti stradali interessati, al fine di scongiurare rischi per l\u2019incolumit\u00e0 pubblica e aggravi per il bilancio dell\u2019ente conseguenti a richieste risarcitorie.<\/p>\n

\u00c8 possibile utilizzare il finanziamento per un\u2019urgentissima necessit\u00e0 di mettere in sicurezza le strade tramite rifacimento (in alcune zone ex novo) di segnaletica orizzontale, guardrail e segnaletica verticale?<\/h3>\n

S\u00ec a condizione che tale rifacimento costituisca un intervento di manutenzione straordinaria finalizzato alla messa in sicurezza della strada di cui trattasi, in quanto inserito nel quadro economico complessivo di un pi\u00f9 ampio intervento di lavori pubblici aventi tale finalit\u00e0, e da attestarsi a cura del progettista.<\/p>\n

\u00c8 possibile realizzare un\u2019opera pubblica con il solo contributo assegnato al Comune?<\/h3>\n

Si. Il comune beneficiario del contributo pu\u00f2 finanziare uno o pi\u00f9 lavori pubblici, a condizione che gli stessi non siano gi\u00e0 integralmente finanziati da altri soggetti e che siano aggiuntivi rispetto a quelli da avviare nella prima annualit\u00e0 dei programmi triennali di cui all\u2019articolo 21 del codice dei contratti pubblici, di cui al decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50 (art. 1, comma 108, L. n. 145\/2018 cit.).<\/p>\n

Il contributo assegnato pu\u00f2 essere destinato a due o pi\u00f9 interventi distinti?<\/h3>\n

Si. Il comune beneficiario del contributo pu\u00f2 finanziare uno o pi\u00f9 lavori pubblici, alle condizioni indicate nel comma 108 del citato art. 1, L. n. 145\/2018.<\/p>\n

Nel comma 108 (dell\u2019art. 1, L. n. 145\/2018) cosa si intende con riferimento all\u2019espressione (riguardante i lavori pubblici finanziabili con il contributo) \u201cche gli stessi \u2026 siano aggiuntivi rispetto a quelli da avviare nella prima annualit\u00e0 dei programmi triennali\u201d?<\/h3>\n

Il citato comma 108 stabilisce la specifica condizione che i lavori pubblici siano aggiuntivi rispetto a quelli da avviare nella prima annualit\u00e0 dei programmi triennali di cui di cui all\u2019articolo 21 del codice dei contratti pubblici di cui al decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50. In tale contesto, quindi, \u00e8 da intendersi aggiuntivo il lavoro pubblico nuovo o ulteriore rispetto a quelli risultanti nella prima annualit\u00e0 della programmazione triennale di cui all\u2019art. 21 del d. lgs. n. 50\/2016.<\/p>\n

Il contributo concesso pu\u00f2 essere frazionato per la messa in sicurezza del \u201cpatrimonio comunale\u201d, cimitero, scuole, palazzetto, server comunale? Pu\u00f2 essere fatto un progetto\/relazione che ricomprenda tutte le opere\/servizi che si vuole realizzare con il contributo?<\/h3>\n

S\u00ec. Il comune beneficiario del contributo pu\u00f2 finanziare uno o pi\u00f9 lavori pubblici, alle condizioni analiticamente indicate al citato comma 108. In tale contesto, per ci\u00f2 che concerne le fasi della progettazione, le eventuali varianti o frazionamenti dell\u2019opera, compete al comune beneficiario assicurare la conformit\u00e0 con le disposizioni del Codice dei contratti pubblici di cui al d.lgs. n. 50\/2016 e le altre norme di settore. Relativamente infine al server comunale si precisa che il relativo intervento presuppone non un contratto di \u00ablavori pubblici\u00bb bens\u00ec di fornitura e servizi informatici.<\/p>\n

Il sistema di monitoraggio dovr\u00e0 essere prodotto direttamente all\u2019interno del sistema MOP delle opere pubbliche, presente nella banca dati BDAP?<\/h3>\n

S\u00ec. Ai sensi del citato decreto ministeriale del 10 gennaio 2019, ed in particolare dell\u2019art. 2, il monitoraggio delle opere finanziate \u00e8 effettuato attraverso il sistema di \u201cMonitoraggio delle opere pubbliche \u2013 MOP\u201d della \u201cBanca dati delle pubbliche amministrazioni \u2013 BDAP\u201d ai sensi del decreto legislativo 29 dicembre 2011, n. 229. I Comuni beneficiari classificano le opere finanziate sotto la voce \u201cContributo piccoli investimenti legge di bilancio 2019\u201d (Sezione anagrafica -\u201cStrumento attuativo\u201d). Il controllo sull\u2019inizio dell\u2019esecuzione dei lavori \u00e8 attuato tramite il sistema suddetto, attraverso le informazioni correlate al relativo codice identificativo di gara (CIG) per lavori, in particolare attraverso la verifica della data di aggiudicazione definitiva del contratto. Tale informazione deve essere compilata, a cura del RUP responsabile dell\u2019opera, sul sistema informativo monitoraggio gare (SIMOG) dell\u2019ANAC. In sede di creazione del predetto CIG per lavori, il comune beneficiario indica e associa il codice unico di progetto (CUP) identificativo dell\u2019intervento oggetto di finanziamento.<\/p>\n

\u00c8 possibile destinare tale contributo alla ristrutturazione della casa comunale, di cui ad un progetto gi\u00e0 approvato e in fase di gara?<\/h3>\n

S\u00ec a condizione che tale ristrutturazione, in conformit\u00e0 al citato comma 108, non sia gi\u00e0 stata integralmente finanziata da altri soggetti e sia aggiuntiva rispetto ai lavori pubblici da avviare nella prima annualit\u00e0 dei programmi triennali di cui all\u2019art. 21 del Codice dei contratti pubblici di cui al d.lgs. n. 50\/20116.<\/p>\n

Sono finanziabili le spese di progettazione di un\u2019opera?<\/h3>\n

S\u00ec a condizione che tale progettazione sia inserita nel quadro economico complessivo di un intervento finanziabile ai sensi dell\u2019art. 1, commi 107 e ss., L. n. 145\/2018 cit. Poich\u00e9 il comma 109 dell\u2019art. 1, L. n. 145\/2018 cit. prescrive che il comune beneficiario \u00e8 tenuto ad iniziare l\u2019esecuzione dei lavori entro il 15 maggio 2019, si rimettono all\u2019Ente le opportune valutazioni necessarie per assicurare il rispetto del citato termine perentorio, tenuto anche conto del fatto che il mancato rispetto del termine determina la revoca dell\u2019assegnazione (art. 1, commi 109 e 111, L. n. 145\/2018 cit., e art. 4, decreto del Ministero dell\u2019Interno del 10 gennaio 2019).<\/p>\n

Tra gli interventi ammissibili pu\u00f2 rientrare il rifacimento della recinzione esterna di una scuola materna? Si tratta di una recinzione obsoleta, bassa che non garantisce la sicurezza dei bambini all\u2019interno.<\/h3>\n

S\u00ec, trattandosi di una recinzione pericolosa, che mette a rischio l\u2019incolumit\u00e0 degli scolari.<\/p>\n

Le installazioni di impianti di videosorveglianza possono essere considerati come messa in sicurezza?<\/h3>\n

S\u00ec a condizione che tali installazioni siano inserite nel quadro economico complessivo di un pi\u00f9 ampio intervento di lavori pubblici aventi la finalit\u00e0 di messa in sicurezza del patrimonio comunale, come risultante dall\u2019attestazione del progettista.<\/p>\n

La realizzazione di un marciapiede pu\u00f2 essere finanziata?<\/h3>\n

S\u00ec a condizione che il manufatto, sulla base delle relative prescrizioni tecniche, sia necessario per la messa in sicurezza della percorribilit\u00e0 e pedonabilit\u00e0 della strada a servizio della quale \u00e8 previsto, come risultante dall\u2019attestazione a cura del progettista.<\/p>\n

Possono essere finanziati interventi su mulattiere e strade agrosilvo-pastorali?<\/h3>\n

S\u00ec a condizione che si tratti di interventi di manutenzione straordinaria finalizzati alla messa in sicurezza delle strade di cui trattasi.<\/p>\n

La sistemazione di una baita comunale per alpeggio cofinanziata dalla Regione pu\u00f2 fruire del contributo ex comma 107?<\/h3>\n

S\u00ec a condizione che si tratti di un intervento di manutenzione straordinaria finalizzato alla messa in sicurezza del patrimonio comunale, e per la parte non finanziata dalla Regione, nel rispetto delle altre condizioni previste dall\u2019art. 1, commi 107-114, L. n. 145\/2017 cit.<\/p>\n

Gli interventi di messa in sicurezza per prevenzione dal dissesto idrogeologico e quelli per l\u2019efficientamento energetico possono fruire del contributo?<\/h3>\n

Per gli interventi di messa in sicurezza per prevenzione dal dissesto idrogeologico Si nel rispetto delle condizioni previste dall\u2019art. 1, commi 107-114, L. n. 145\/2017 cit. Per l\u2019efficientamento energetico Si a condizione che tale intervento sia inserito nel quadro economico complessivo di un pi\u00f9 ampio intervento di lavori pubblici aventi la finalit\u00e0 di messa in sicurezza del patrimonio comunale, come risultante dall\u2019attestazione del progettista.<\/p>\n

Sono finanziabili con il contributo ex comma 107 gli interventi di manutenzione di un edificio comunale (ostello in gestione a privati) consistenti nella sostituzione di serramenti esterni?<\/h3>\n

S\u00ec a condizione che l\u2019edificio sia in uno stato di degrado tale da costituire pericolo per la pubblica incolumit\u00e0. In ogni caso la gestione del contributo rimane in capo al comune beneficiario.<\/p>\n

I contributi che verranno assegnati possono essere destinati alla messa in sicurezza del Reticolo Idrico Minore, tenuto conto che la pulizia e le manutenzioni dei corsi d\u2019acqua sono a carico del Comune?<\/h3>\n

S\u00ec se il RIM \u00e8 ricompreso nel patrimonio del comune, in quanto il contributo \u00e8 destinato ad investimenti per la messa in sicurezza, tra l\u2019altro, del patrimonio comunale (art. 1, comma 107, L. n. 145\/2018 cit.).<\/p>\n

\u00c8 possibile acquistare con il contributo un mezzo meccanico da adibire allo spazzamento della neve e a spargisale sulle strade di propriet\u00e0 comunale?<\/h3>\n

No. Ai sensi dell\u2019art. 1, comma 108, legge 30 dicembre 2018, n. 145, il contributo \u00e8 assegnato per investimenti per la messa in sicurezza di scuole, strade, edifici pubblici e patrimonio comunale. Il comune beneficiario, pertanto, pu\u00f2 finanziare lavori pubblici e interventi di manutenzione straordinaria, ma non l\u2019acquisto di un bene, sia pure durevole, qual \u00e8 il macchinario di cui trattasi. Si noti che n\u00e9 la legge n. 145\/2018, commi 107-114, n\u00e9 il decreto del Ministero dell\u2019Interno del 10 gennaio 2019, menzionano le \u00abforniture\u00bb mentre \u00e8 chiaro il riferimento del citato comma 108 ai \u00ablavori pubblici\u00bb.<\/p>\n

\u00c8 finanziabile un parcheggio interrato a servizio di un immobile comunale?<\/h3>\n

No. Manca il requisito della messa in sicurezza di edifici o del patrimonio comunale, indicato al citato comma 107.<\/p>\n

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Autore: Redazione<\/p>\n

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