{"id":2641,"date":"2019-03-22T03:01:19","date_gmt":"2019-03-22T02:01:19","guid":{"rendered":"https:\/\/cfdfeaservice.it\/index.php\/2019\/03\/22\/sblocca-cantieri-le-perplessita-della-rete-professioni-tecniche\/"},"modified":"2019-03-22T03:01:19","modified_gmt":"2019-03-22T02:01:19","slug":"sblocca-cantieri-le-perplessita-della-rete-professioni-tecniche","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/cfdfeaservice.it\/index.php\/2019\/03\/22\/sblocca-cantieri-le-perplessita-della-rete-professioni-tecniche\/","title":{"rendered":"Sblocca Cantieri: le perplessit\u00e0 della Rete Professioni Tecniche"},"content":{"rendered":"
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\u201cSiamo perplessi \u2013 sostiene la Rete \u2013 sull\u2019efficacia di provvedimenti omnibus, come \u00e8 il Decreto \u201cSblocca Cantieri<\/strong><\/a>\u201d, attualmente in bozza, che modifica profondamente norme specifiche come il Codice dei contratti ed il testo unico dell\u2019edilizia, rischiando di comprometterne la visione complessiva. Pur apprezzando le modifiche introdotte rispetto alla prima bozza del decreto, che segnava un passo indietro nella valorizzazione dei concorsi di progettazione, non possiamo fare a meno di evidenziare una serie di criticit\u00e0 residue di un provvedimento che, inseguendo l\u2019obiettivo della semplificazione, rischia di introdurre elementi che mortificano la centralit\u00e0 del progetto.<\/p>\n

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\u201cPer citare le criticit\u00e0 pi\u00f9 rilevanti, sottolineiamo che il decreto prevede la possibilit\u00e0, per le stazioni appaltanti, di affidare i lavori di manutenzione ordinaria e straordinaria sulla base di un progetto definitivo, omettendo il progetto esecutivo. Sul tema, pur condividendo la necessit\u00e0 di ridurre il numero di elaborati o di accorpare due livelli della progettazione, ribadiamo l\u2019assoluta necessit\u00e0 che i lavori vengano appaltati solo sulla base di un progetto esecutivo. Ci\u00f2 per evitare che la mancanza del progetto esecutivo possa alimentare, in fase di esecuzione dei lavori, varianti in corso d\u2019opera e contenziosi.<\/p>\n<\/blockquote>\n

\u201cUn altro elemento di criticit\u00e0 riguarda il tema degli incentivi, che vengono riconosciuti ai pubblici dipendenti non pi\u00f9 per la programmazione ed il processo di controllo del processo di esecuzione delle opere pubbliche, ma per la progettazione, confermando la tendenza del Governo ad alimentare quel processo di \u201cstatalizzazione della progettazione\u201d segnato dalla costituzione della struttura unica per la progettazione.<\/h3>\n

\u201cViene rimosso inoltre il comma 10 bis dell\u2019art. 95 del codice, che individuava un tetto massimo per il punteggio economico negli affidamenti con il criterio dell\u2019offerta economicamente pi\u00f9 vantaggiosa, valorizzando gli elementi qualitativi dell\u2019offerta. Ci\u00f2 rischia di mortificare il principio che ispirava la norma per esaltare il miglior rapporto qualit\u00e0\/prezzo.<\/p>\n

\u201cSempre inseguendo l\u2019obiettivo della semplificazione viene modificato il DPR 380 \/2001, introducendo l\u2019obbligo di acquisire la preventiva autorizzazione sismica per la realizzazione di costruzioni, non pi\u00f9 in relazione della classificazione sismica del territorio dove ricadono, ma in relazione alla rilevanza dell\u2019intervento strutturale. Ci\u00f2 rischia di attribuire notevoli responsabilit\u00e0 ai liberi professionisti, che dovranno scegliere di volta in volta se chiedere l\u2019autorizzazione o se limitarsi al deposito del progetto agli Uffici della Regione. Peraltro, il provvedimento rischia di appesantire le procedure, svolgendo un ruolo diametralmente opposto a quello a cui si ispira il decreto. Viene infatti prescritto l\u2019obbligo di acquisire l\u2019autorizzazione sismica anche per la realizzazione di costruzioni, giudicate rilevanti dal punto di vista strutturale, anche se ricadenti in zona a bassa sismicit\u00e0, per le quali il testo attualmente vigente prevede un semplice deposito del progetto agli Uffici della Regione\u201d.<\/p>\n

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\u201cRiteniamo \u2013 prosegue la Rete \u2013 invece positiva l\u2019introduzione del dispositivo secondo cui le stazioni appaltanti procedono al pagamento diretto dei professionisti, nel caso in cui gli stessi venissero incaricati da altri operatori economici, che di fatto contribuisce a determinare una maggiore autonomia intellettuale del progettista in procedure come l\u2019appalto integrato, nei confronti delle quali ribadiamo comunque la nostra contrariet\u00e0, nella consapevolezza che sia indispensabile garantire l\u2019affidamento dei lavori solo sulla base di un progetto esecutivo.\u201c<\/p>\n<\/blockquote>\n

Tra le proposte che la Rete delle Professioni Tecniche presenteranno al Governo, in merito alla riforma del codice dei contratti, ricordiamo le seguenti:<\/h3>\n